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【新时代 新作为 新篇章】南京坚持节水优先 强

坚持节水优先 强化水资本治理

——写在第二十七届“天下水日”、 第三十二届“中国水周”到来之际

《河塘长效治理》。唐强摄

南京市第五十中学雨水网络池。

北河口水厂。

《秦淮河上赛龙舟》。蔡小愚摄

《绿掩珍珠泉》。李文宝摄

《春水》。叶志达摄

2019年3月22日是第二十七届“天下水日”,3月22—28日是第三十二届“中国水周”。联合国确定2019年“天下水日”的鼓吹主题为“Leaving no one behind”(不让任何一小我掉落队)。我国纪念2019年“天下水日”和“中国水周”活动的鼓吹主题为“坚持节水优先,强化水资本治理”。

南京市水资本状况

南京市地处长江下流,行政区域总面积6587平方公里,低山丘陵占64.5%,圩区凹地占24.1%,水面占11.4%。境内水系分属长江、淮河、太湖三大年夜流域,此中长江流域面积6285平方公里,占南京水域总面积的95.5%,又可细分为长江沿江、滁河、秦淮河、水阳江四个水系,有长江干流、秦淮河、滁河、水阳江等骨干河道45条;淮河流域面积128平方公里,骨干河道有河王坝水库溢洪道等;太湖流域面积169平方公里,骨干河道有胥河等。全市水资本量34.47亿立方米,此中地表水资本量28.77亿立方米,地下水资本量6.57亿立方米,过境客水资本量为9428亿立方米,2017岁终全市户籍总人口680.7万人,常住人口833.5万人,人均水资本量414立方米(根据国家住建部标准,人均水资本量小于600立方米,仍属于缺水型城市)。2018年年全市降水量1291.9毫米,折合水量85.2亿立方米。

城市供水方面,南京今朝共有7家公共供水企业共14家水厂,公共供水企业供水能力合计401万立方米/日,2018年最高日供水量369万立方米/日。

2018年水资本治理事情亮点

水资本治理对标找差取得新成果

2018年南京水务部门充分发扬实干苦干精神,对标找差,雕琢奋进,迎难而上,水务事情成就斐然,最严格水资本治理稽核,继续三年作为江苏省代表城市被评为优秀等次,南京用水总量、万元海内临盆总值用水量、万元工业增添值用水量等指标均大年夜幅下降,自来水深度处置惩罚率、地表水功能区水质达标率、城镇污水处置惩罚率也都实现了大年夜幅进位。

河湖水情况整治取得新成效

2018年南京水污染防治事情年度稽核综合评分江苏第一,整治提升水情况事情被评定为2018年度市政府重点事情凸起供献事变,2018年共完成72项河湖水情况管理工程,逾额完成年度计划45条款标义务。金川河、外秦淮河、城南河等重点入江支流断面水质大年夜幅改良。市四套班子主要引导挂钩推进主要入江支流断面水质达标事情,曩昔所未有的力度强力调整推进。7条省控入江支流已整个达到省高质量成长稽核目标要求,此中5条河道实现了打消劣V类。

生态河湖扶植取得新冲破

2018年对新月湖、赵村子水库、生成桥河等12个河湖进行康健评估,为河湖治理、保护和水生态修复等供给紧张技巧支撑。以秦淮河流域作为试点,实施江苏省生态河湖监测体系扶植(南京区域)工程,在南京秦淮河滨流及主要支流入河口新建水质、水量、水位等种种自动监测站18个,视频监测站28个、水生生物巡测站14个,并扶植秦淮河生态监测信息办事平台,实现了秦淮河流域水体和监测要素两个全覆盖,为水平安保障、水资本治理、水污染防治、水生态修复等供给办事,为河长制治理供给坚实支撑,并为江苏其他地区生态河湖监测体系扶植供给借鉴、示范感化。

排口查询造访和监管取得新提升

在南京入河排污口摸底查询造访和监督治理的根基上,2018年下半年组织实施南京所有列入河长制治理的水体排口查询造访事情。分外是对长江南京段、金川河流域、秦淮河流域等重点流域内种种排口进行精准核查,建立了南京种种排口“户口本”,为排口整治事情奠定坚实根基。印发排口治理技巧导则,对排口标志标牌设立提出明确规范要求,确保个个有编号,有标牌,做到“看得见、可丈量、有监控”。

完善节水评价轨制取得新进展

为进一步建立门类齐备、指标科学、动态更新的节水标准定额体系,2018年完成了《南京市用水定额》修编事情并宣布施行;严格履行《南京市水利局水行政许可论证申报专家检察治理法子(暂行)》(宁水政〔2012〕365号),推进了城市或区域总体筹划、重大年夜财产结构、种种开拓区和工业园区等重大年夜筹划水资本论证,落实以水定产、以水定城的成长思路;严格扶植项目水资本论证延伸治理,组织开展了对论证检察、审批意见履行环境的监督反省;加强了汲水许可延伸治理,从严从紧核定许可水量。

节水型社会创建取得新成长

体例完成《南京市“十三五”节水型社会扶植筹划》和《南京市节水型社会综合示范实施规划》,指示南京节约用水治理事情,深入推进节水型社会扶植;大年夜力推进国家级县域节水型社会达标扶植行动,江宁区顺利经由过程国家节水型社会达标县技巧评估和行政验收。六合区顺利经由过程省级节水型社会示范区扶植技巧评估和行政验收;深入推进机枢纽关头水型载体扶植,2018年共创建节水型单位292个,节水型企业24个,节水型灌区6个,节水型黉舍51所,节水教导基地4个,工业节水技改项目13个,3家企业得到市级“水效领跑者”称号并陈诉省级水效领跑者。

节水勉励机制探索新举措

对30座主要污水处置惩罚厂和20家大年夜型企业的再生水使用环境开展查询造访,积极探索非老例水源使用的勉励政策。对付相符水质标准、削减老例水资本取用量及污水排放量的用户,市水资本治理部门安排专项资金给予补助,鼓励和支持非老例水使用,2018年对上海梅山钢铁株式会社等8家汲水企业给予奖励性补助,获得南京工业取用水大年夜户的同等好评。

南京市2019年节水优先事情要点

指示思惟——以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指示,积极践行“节水优先、空间均衡、系统管理、两手发力”的治水方针,周全贯彻落实党的十九大年夜申报中提出的“推进资本周全节约和轮回使用,实施国家节水行动”紧张内容。牢靠树立立异、和谐、绿色、开放、共享的绿色成长理念,从农业、工业、城镇三个主方法域入手,狠抓节水优先,强化水效领跑,深入推进节水型社会扶植,将“节水优先、水效领跑”事情与水务行业高质量成长各方面有机结合,取得立异冲破,周全完成水务重点目标义务。

狠抓节水优先——周全完成南京水资本耗损总量和强度双控目标。一是赓续优化和完善最严格水资本治理轨制稽核,切实节制用水总量和用水效率;二是进一步建立完整的节水评价轨制;三是严格履行节水“三同时”轨制;四是加强计划用水全覆盖治理,确保公共供水的非居夷易近用水计划用水率不低于95%;五是稳步前进工业用水效率,规模以上工业企业用水重复使用率要达到96%以上;六是大年夜力推进农业节水事情,力图屯子子自来水入户率100%;七是实施城市供水管网漏损节制工程,尽快将城市公共供水管网漏损率低落到10.5%以下;八是推广高效节水产品(技巧),鼓励临盆厂家开展以旧换新活动;九是积极推进节水治理信息化扶植。

强化水效领跑——周全提升各用水行业用水效率。一是大年夜力推进水效领跑者行动,在各区、各行业都指示创成一批水效领跑者,强化企业、公共机构、灌区和用水产品的水效意识和水效责任,形成用水效率赓续提升的长效机制;二是赓续强化用水效率第三方评价事情,进一步加大年夜水平衡测试、用水核查和用水审计事情,对重点计划用水户实施水效监控;三是强化区别化涉水规费征收政策,经由过程超计划累进加价水资本费(水费)、阶梯式水价和区别化污水处置惩罚费等价格手段推动节水奇迹成长;四是继承推进条约节水治理,经由过程条约节水引入社会本钱加大年夜投入,继承推进节水型高校扶植;五是继承推进非老例水资本使用,实施再生水厂、再生水管网和雨水综合使用,继承探索非老例水资本使用的勉励政策。

推进节水型社会扶植——周全提升南京市在江苏节水事情中的首位度。一是要结合城市总体筹划、节制性具体筹划和相关专项筹划,及时修订《南京市节约用水筹划》,加强对节水事情的统筹;二是鼓励各区积极创建国家节水型社会达标县,加快实现从供水治理向需水治理转变,从粗放用水要领向高效用水要领转变;三是抓好种种节水型载体扶植,赓续前进载体创建的覆盖面和创建事情质量,以创建成果彰显节水型社会创建成效。

南京市工业节水实例

扬子石化再生水回用——扬子石化1250立方米/小时再生水回用装配,以净一装配三级深度处置惩罚(高密度沉淀池臭氧氧化曝气生物滤池BAF)出水作为原水,进行污水再生处置惩罚,工艺技巧规划采纳双膜法组合工艺(浸没式超滤UF+反渗透RO)。该工程分期扶植,分为两期实施:一期工程设计处置惩罚规模400立方米/小时,再生水产量250立方米/小时,二期工程设计处置惩罚规模850立方米/小时,再生水产量560立方米/小时。一期工程作为扬巴二期的配套项目,共有2套浸没式UF装配,2套RO装配,已于2012年3月建成投入运行,产品水作为扬巴公司临盆装配工业用轮回水的补水。二期工程共有4套浸没式UF装配,4套RO装配,2015年6月投入运行,产品水用于替代电厂一级除盐水。污水处置惩罚回用项目大年夜大年夜减少污染物排放量,每年再生水回用量300万吨以上,既削减了汲水总量,又削减了污水的排放量。

梅山钢铁中水回用——梅钢回用水厂日处置惩罚能力10万吨,承担了梅钢公司及周边地区70%的雨污水处置惩罚职责,主要污水滥觞于电厂、热轧、炼钢、炼铁、动力举措措施、烧结厂的临盆排污水及厂区居夷易近区的大年夜部分生活污水。经污水处置惩罚厂处置惩罚后的出水,达到回用水水质指标,主要回用于铁前系统、炼钢、电厂、化工公司等用户做为工业轮回水系统的弥补水。脱水后的泥饼用汽车运到环保部门指定的储泥场。回用水厂建成投运后,陆续扶植了约30公里长的回用水管网,覆盖内部各主要临盆单元,实现了年回用量2200多万立方米,梅钢公司吨钢耗新水指标在回用水厂投运后,实现了持续优化低落,并在行业内处于先辈水平。

本报记者 陈忠 王炜 郝敏

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